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委员建议将都匀、平塘、独山设州辖区,黔南州官方回应

2019-10-29 15:46:21

来源:蛟龙网

9月26日,陕西西安。聋哑人马毅是传统服饰店的裁缝,国庆到来之际,他亲手绣了一面五星红旗,以此表达对祖国的祝福。同事说,马师傅认真测量了五角星之间的距离。

黔南州政协委员李中川此前曾提出“申报都匀、独山、平塘设立“辖区”并使总体规划建设成为黔南区域性中心城市的建议”,对此,黔南州政府近日发布了回复。

据澎湃新闻记者询问,今年9月26日下午,黔南州政府网站发布了“国家自然资源局对CPPCC第十二届全国委员会第四次会议116号提案的批复”(以下简称“批复”),对李中川委员的上述建议给出了六个答案,其中许多与黔南州区划调整和区域建设有关。

黔南州自然资源局在回复中首先评估了委员会提案中涉及的几个地区的宏观发展规划:贵州省的“十三五”规划明确提出要努力培育和扩大都匀中心城市的建设,黔南州的“十三五”规划也明确提出要扩大和加强“泛都匀经济圈”,充分增强都匀的核心带动能力,积极推进都匀与都匀的融合进程。为认真落实国务院和州政府关于平塘建设现代区域中心城市的部署和安排,国家自然资源局正在组织编制《贵州省平塘县区域中心城市战略研究》。同时,为贯彻落实省委快速环境安全保障领导小组的相关精神,国家发展和改革局加强了与省发改委的汇报和对接,组织编制了快速安静区发展规划, 牵头起草了《贵州省人民政府关于支持平塘县加快区域经济社会协调发展的意见》(草案代表草案)、《中国共产党黔南州委员会黔南州人民政府关于支持平塘县加快发展的意见》(草案代表草案),支持平塘及周边地区经济社会协调发展,强化了

答复提到,由黔南州完成和组织的《黔南州城镇体系规划(2015-2030)》明确界定了都匀、独山和平塘的城市发展方针。

其中,都匀计划成为国家级中心城市、连接西南华南的门户城市、黔南的市级中心城市和黔中经济区的次中心城市。主要承担生产组织中心、工业发展中心和人口聚集中心的职能。

独山和平塘是县级中心城市。它们将建成专业城市,重点是培养特殊竞争力和增强功能。今后,他们将根据发展需要稳步扩大城市规模。独山要依托交通优势发展新兴产业,建设全州重要的现代制造基地,整合周边特色资源,建设全州南部区域农副产品流通中心和农副产品精深加工基地,引导城市向北扩张,结合马湾发展,注重产城一体化。 严格控制平坝地区城市无序蔓延,加强与都匀的交通联系,建设东西畅通的交通通道。

平塘应提高城市的旅游接待服务能力,建设以地质奇观和天文旅游为品牌的区域旅游目的地。城市建设注重整体风貌,缓解老城区的人口压力,将其建设成一个小旅游城市。其重点是加强县城与周边景点如夹茶、张步、克都等的旅游联系。重点加强周边县市旅游合作,建设黔南主要旅游通道。

答复还从都匀、独山、平塘的区域优势和近年来的产业发展分析:都匀在基础设施建设和文化旅游产业发展方面取得了巨大成就。独山产业发展的集聚效应逐渐显现,形成了一定的产业集群。推进都匀、独山、平塘区域发展的总体规划符合黔南州的要求。但要求申报都匀、独山、平塘设立州管辖区,总体规划是成为黔南的区域性中心城市,涉及跨县(市)行政区域,需要省级相关部门的支持。

该答复还透露,根据国家发展和改革局《关于征求我国“十四五”前期重大问题研究课题的函》,我国“黔南州山地特色新型城镇化发展研究”已被列为“十四五”前期研究课题。在本课题的研究中,“把都匀、独山、平塘定为‘国家管辖区’,把贵州南部统筹建设成为区域性中心城市”的工作将纳入重点研究课题。

关于黔南州发展过程中遇到的实际困难,上述黔南州自然资源局在答复中着重提到:“在国家法律法规中,自治州和地级市不平等对待。在实践中,自治州行政机关职能缺失,协调资源、监管要素和协调发展的能力相当薄弱。我国目前的行政区划设置极不适应加快工业化和城市化的发展方向。”

答复说:近年来,国家人民事务局一直重视自治州体制改革,努力争取各种向上回应的机会。2014年,民政部和国家民族事务委员会赴黔南州开展自治州行政区划研究。国家民族事务局提出“实行自治州管辖、市县行政区划制度”的建议,经州政府领导批准,并写入黔南州报告材料。同时,州人民事务局起草了《黔南布依族苗族自治州实行地、市、县行政区划制度的议案》,纳入州政府征求省两会意见的议案。今年2月,省人民委员会要求提交自治州体制改革计划。州人民委员会将以“自治州管辖、市、县行政区划制度的实施情况”为重点内容向省人民委员会报告。今后,州人民事务局将继续采取各种有效方式积极主动地进行反思,并积极向国务院和州政府提出加快自治州体制改革的建议。

最后,黔南州自然资源局表示:根据工作要求,黔南州今年即将开始编制土地和空间规划。预计到2020年底,全国各县市的土地和空间规划基本完成。目前,“黔南州国土空间规划编制专项工作方案”已经形成,初步研究已经完成。在国土空间规划中,实行全领域、全要素的规划管理。同时,进一步研究都匀、独山、平塘区域中心一体化发展的战略和路径。

黔南布依族苗族自治州是30个少数民族自治州之一。它成立于1956年8月,位于中国西南部和贵州省中南部。泉州总土地面积26200平方公里,有2个市、9个县、1个自治县、7个省级经济开发区,自治州首府位于都匀市。该州有43个民族,包括汉族、布依族、苗族、水族、毛南族和瑶族。该州总人口为420万,其中少数民族人口占58%。

都匀市位于贵州苗岭山脉南部,东西宽64公里,南北长63公里,总面积2285平方公里,耕地面积46000公顷。都匀是黔南布依族苗族自治州的首府。它是中国优秀旅游城市、全球绿色城市、“都匀毛尖”之乡、西部摄影城市、中国宜居城市、中国十大空气质量城市、国家现代物流示范城市、贵州省文明城市。也是全国首批生产城市综合发展示范区、贵州省首批县级国家新型城镇化综合试点城市和黔中经济区的五大中心城市之一。

独山县位于贵州最南端,与广西壮族自治区接壤。这是贵州省乃至西南地区进入广东和广西的唯一途径。它有着优越的地理位置。它被称为“贵州南门”和“西南门”,因为它东面守卫着广东和广西,西面守卫着云南和贵州,南面守卫着东盟,北面守卫着天府。

平塘县位于贵州省南部,县域面积2815.6平方公里。2014年3月乡镇区划调整后,全县辖9个镇、1个乡镇、1条街道,总人口32万,其中少数民族人口占全县总人口的58%。平塘山齐是一座美丽的城市,有着丰富的民俗风情和旅游资源。这是一个多民族的地方。世界上主要的民族是毛南族、布依族和苗族。其独特的地理文化环境形成了丰富多彩的民俗文化。

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