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济南:取消低保审核阶段公示和民主评议环节

2019-10-31 12:10:23

来源:蛟龙网

齐鲁网济南10月9日讯社会救助是社会保障制度体系中的最后一道防线,与人民群众的利益密切相关。《通知》提出, 推进社会救助审核审批工作体制改革,经区县人民政府授权,按照“权随责走、费随事转”的原则调整工

济南齐鲁网10月9日电社会救助是社会保障体系的最后一道防线,与人民利益密切相关。为了不断深化全市社会救助领域“实施管理服务”的改革,提高社会救助服务的效率和成效,济南市民政局近日发布了《济南市民政局关于印发推进社会救助领域“实施管理服务”改革办法的通知》(以下简称“通知”),以推进流程再造。从推进审批权限下放、优化简化审批流程、最大限度精简申请材料、推进信息化建设、建立社会救助监管渠道等方面,提出了13项工作措施。

通知建议推进社会救助审批制度改革。经区县人民政府授权,将按照“权力与责任相适应,成本与物质相适应”的原则调整工作机制。城乡居民最低生活保障(包括最低生活保障)、扶贫帮扶、低收入家庭帮扶和临时帮扶审批权下放至城镇街道实施,实现了社会帮扶审批职能与监督管理职能的分离,提高了工作效率。

在优化和简化社会救助审批流程方面,该通知明确拓宽了受理渠道。家庭分散、城乡混合的贫困家庭可以向附近济南市相关街道申请社会救助。接到申请的镇街道负责受理、审批。申请人不需要提供不享受最低生活津贴的证明。接受申请的城镇街道由区县民政部门审核实施,实现群众就近多点办理,最大限度地为群众提供便捷优质的服务。社会救助家庭经济状况检查前,实行先检查、后审核,申请人在提出享受社会救助待遇后,经申请人授权,由镇街道报请区、县民政部门先行开展经济状况检查,按照镇街道的有关规定按程序开展审核和审批工作;审计阶段的公告和民主评议将被取消,审批结果将由村住所地的镇街直接公布。对公示有异议的,镇街道组织应当进行民主评议;审批城乡低保、扶贫、临时救助支出类的审批时限将缩短至10个工作日。视乎困难情况而申请援助的有需要人士,会获得临时援助。紧急临时援助应在24小时内进行;低保统一管理文件应当本着便民的原则全面推行。低保申请表、诚信声明、授权书等确需贫困人员填写的,应当一次性告知并填写。对于必须及时反馈给申请人的信息事项,应当及时提供给申请人,以保护申请人的知情权。

为了做到“信息多,群众出行少”,通知要求最大限度地简化社会救助福利审批所需的证明材料,不再要求申请人提供可以通过信息共享获得的证明材料。可以在线填写的表格不再需要纸质材料;加快创造条件,努力实现申请人只需一张身份证即可申请社会援助待遇的目标。同时,建议各级民政部门加快部门信息共享,充分发挥核查平台的作用,实现“在线处理和在线核查”。

《通知》要求建立失信联合惩戒机制,对提供虚假材料、违反承诺制度、严重失信等行为将带来严重后果。根据《济南市失信联合惩戒对象名单管理办法》的有关规定,申请人将被列入“黑名单”并向社会公布,实行信用限制和联合惩戒措施。完善快速反应机制。如因火灾、交通事故等特殊困难造成基本生活暂时出现严重困难,可直接给予紧急临时救助,不再进行家庭经济状况检查和民主评议。对于生活中的重大困难,城镇街道应当采取一物一议的方式确定临时救助标准;完善低保长期公示制度。市、区、县民政部门将通过网站宣传低保对象。城镇街道将通过政府事务固定宣传栏和政府事务厅设置的电子屏幕进行宣传。农村将通过低保固定宣传栏和村务公开栏进行宣传。加强社会救助政策的宣传,充分利用广播、电视、报纸等传统新闻媒体和互联网、微博微信等新媒体,广泛宣传社会救助政策,通过在农村张贴社会救助政策理解文件和发放社会救助宣传手册,将政策发送给广大群众,提高他们对社会救助政策的认识。建立社会救助监管渠道,区县民政部门在下放社会救助审批权限的同时,优化服务流程,缩短审批时限,加强监督和备案管理,采取多种形式,加强事后监管,重点检查社会救助的规范运行情况,对于问题、投诉或其他需要重点调查的,区县民政部门要全程入户调查,确保审批权限下放的规范有序运行。

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